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主席致辞
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各位委员、各位朋友：
与时俱进是新形势的发展要求，勇于创新是知识经济发展的动力，也是人民政协事业开拓的力量源泉。在当今世界，计算机与互联网作为人类...
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详细信息...
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 首页--新闻公告
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中国人民政治协商会议
敖汉旗第七届委员会常务委员会
关于七届三次会议以来提案工作
情况的报告
（2007年1月29日在政协敖汉旗第七届委员会第四次会议上）
张国生 |
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各位委员：
我受政协敖汉旗第七届委员会常务委员会的委托，向大会作七届三次会议以来提案工作情况的报告，请予审议。
一、2006年提案及办理情况
在旗委的正确领导和旗政府的大力支持下，通过委员和各承办单位的协调配合，提案及办理工作取得了一定的成效。
七届三次会议以来，全体委员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作及群众关注的热点问题，立足旗情和工作实际，认真履行职能，积极为全旗经济发展和社会进步建言献策。七届三次会议以来共收到提案147件，立案145件。其中有关“三农”方面的33件，占立案总数的22.8%，有关文教卫体方面的31件，占立案总数的21.4%，有关城镇建设方面的25件，占立案总数的17.2%，有关交通方面的25件，占立案总数的17.2%，有关农电方面的5件，占立案总数的3.4%，其它方面的26件，占立案总数的17.9%。截止2006年8月底，145件提案全部办复完毕。从反馈的情况看，委员们对提案办理情况是满意或比较满意的。
如第34号《关于修建玛尼罕乡境内孟克河桥的建议》的提案，政协领导提前与政府领导协商沟通，旗发改局、交通局、财政局等部门，在提案交办前就进行了实地考察论证，明确了各单位的责任，并筹集资金予以补贴，整个工程将在今年6月底前竣工并投入使用；第2号《关于提高建国前老党员、老复员军人待遇问题》的提案，旗委旗政府高度重视。旗委组织部、旗民政局等部门及各乡镇党委政府千方百计筹措资金加以解决，旗乡两级每年都拿出一定资金进行补贴，并将符合条件的老党员、重点优抚对象生活确实有困难的遗属纳入农村最低生活保障之中予以解决；第1号《关于保护生态建设成果的建议》的提案，承办单位旗林业局等单位高度重视，进一步加大宣传林业保护法律法规的力度，进一步加强林木采伐管理，明确林地管护制度，严厉查处滥砍盗伐行为，形成了全旗上下努力保护生态建设成果的氛围；第86号《关于继续实施教师考录入编办法的建议》的提案，旗人事局、教育局、编委办等部门积极办理，旗委旗政府已决定，根据教师编制余缺和教师队伍的现状，每年将确定一定数量的编制，对在岗无编教师实行考录入编；第98号关于《加强对石羊石虎山公园的维修和管理》的提案，旗建设局、城管局、民政局等部门多方筹集资金，对公园进行了绿化、美化和景点维修；第19号关于《加快新惠桥河段治理的建议》的提案，旗政府组成以常务副旗长掛帅的专门班子，组织旗水务局、建设局、财政局、采购中心等有关部门对工程进行综合考察论证，及时进行勘测设计并招标施工，现已完成截潜引水工程及河道清理工程，预计2007年完成孟克河城区段综合整治工程；第76号关于《提高环境卫生质量，防止各类传染病的传播》的提案，四家子镇党委政府积极协调四家子工商所和牛夕河村筹措资金，聘用了卫生监管员，落实相应责任制，解决了牛夕河农贸市场环境卫生问题等等。
一年来，七届政协常委会坚持以提高提案质量、提高办理质量、提高服务质量为中心，坚持突出重点，依法办理的原则，狠抓落实，使政协提案在实现党政决策的民主化和科学化，促进经济和社会和谐发展，改进部门工作等方面，发挥了重要作用。我们的主要做法是：
（一）加强组织领导，努力提高提案质量
围绕旗委、旗政府的工作中心，政协领导及各专委会通过委员培训、参加界别委员小组活动、走访委员等形式，鼓励委员对经济建设中的重点问题，社会关注的热点问题，群众关心的难点问题进行调查研究、收集整理，并写出有情况、有分析、有建议的提案供领导决策参考。一是把好提案征集关；二是把好提案审查关；三是把好提案交办关。根据《提案工作条例》规定，我们将收到的提案进行分类整理，逐件审查，保证了提案质量，并及时交办，维护了提案的严肃性。
（二）积极协调，努力提高办理质量
一是抓重点，全会期间及时召开主席会议，对立案提案进行了认真的筛选，最后确定重点提案向政府提交。二是抓督办，对重点提案由主席、副主席、秘书长负责督办，并深入各承办单位进行调研，采取协商办理、专题视察等形式进行督办。三是抓落实，提案交办后，我们抓住时机，深入各相关部门协调落实。
（三）改进工作方法，努力提高服务质量
我们从履行职能着手，优化服务质量。一是抓好基础工作。全会前，我们开展走访委员活动，召开不同界别的委员座谈会，就新形势下如何撰写提案、保证提案质量及发挥各界别委员提案的作用等问题，和委员共同研究，提出具体要求。二是注重实效。为使提案能在规定时限内高质量办理，我们采取积极措施加强与承办单位和委员之间的协调沟通。三是抓好宣传工作。在开展重点提案督办等重要活动时，各新闻单位都积极跟踪报道，政协机关还不定期编发《提案与办理》简报，并报送有关领导和有关部门，从而加大了宣传力度。
一年来，提案工作取得了一定的成绩，探索了一些行之有效的做法，但还有一定的差距。主要是：提案质量还有待于提高；个别委员对提案工作重要性认识不够，积极性还不高；承办部门重视程度还不平衡等。这些都必须在今后的工作中努力加以解决。
二、2007年提案工作意见
政协提案是政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式。2007年政协提案工作总体思路是：紧紧围绕全旗工作中心，为加快我旗经济发展服务，开拓创新，与时俱进，不断提高提案质量，加大督办力度，努力使提案工作再上新台阶。
（一）加强学习与引导，提高委员撰写提案的能力
提案对于发现问题、解决问题、推动整体工作具有很强的针对性和时效性，提案能否做到有情况、有分析、有措施、有建议，是确保提案能否被承办单位给予重视和认真办理的先决条件。为此，我们要从解决委员“重提出、轻质量”的问题入手，扎扎实实地聚集各方面力量抓好提案工作，通过培训、引导、规范、交流、表彰等方式从源头上抓提案质量。
首先，加强对委员的学习培训，提高撰写提案的水平。虽然政协委员大都是各行各业的代表人物，在本行业中是“行家”，但委员的参政议政水平却是参差不齐。要组织委员学习理论、学习政策，帮助委员熟悉各级党委、政府的中心工作，还要积极采取办班轮训、印发资料等形式加强提案知识的辅导培训，研究拟定调研、提案、信息及反映社情民意的参考题目，提高提案的宏观性和科学性水平。
二是为委员的“知情”多做协调工作，增强提案的针对性。通过召开座谈会、开展走访活动、组织视察和实地调研等多种形式，扩大委员知情渠道，掌握上情，了解民意。
三是加强对撰写提案的引导工作，增强提案征集的广泛性。提案要反映社情民意，要有利于经济社会发展和构建和谐社会。要把委员的热忱引导到广泛深入地调查研究中去，把委员提提案的着眼点引导到党委、政府的重大事务和群众关注的热点、难点问题上来，增强提案征集的广泛性。
（二）多措并举，有效督办，进一步提高提案办理质量
为履行政协职能、发挥委员作用，使提案质量、办理质量、服务质量和实际效果有新的突破。我们要重点抓好以下几项工作：
一是严把立案审查关，认真做好提案交办工作。对收到的提案严格审查，并邀请政府有关部门协助把关，做到慎重立案，及时组织召开提案交办会，准确交办。
二是注重实效，不断加强提案督办力度。
提案办理工作不能仅仅满足于有个答复，满足于政协委员没有意见，更重要的是通过提案办理推动工作、改进工作，这样才能实实在在地体现提案办理的实效。因此，我们要把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。在继续坚持主席领衔督办、副主席、秘书长分工督办重点提案的基础上，协商政府领导协调办理重点提案，协商各承办单位党政“一把手”认真办理提案，并加强与各承办单位的密切联系协作。通过开门办案、现场办案、联合办案、邀请提案人参与办案等有效形式，加大督办力度，同时积极开展办结提案的“回头看”工作，追踪视察，促进提案的落实。对于委员反馈不满意的承办件要认真研究分析，认为通过努力可以办理落实的，就要退回承办单位重办，维护委员的权利和义务。
三是抓好信息反馈工作。重视发挥政协提案的综合信息功能，对提案内容按类别进行综合分析和整理，做好提案办理情况信息反馈工作，让领导及时了解情况，指导工作，发挥提案的积极作用。
（三）加大宣传力度，扩大社会影响
要按照《中共敖汉旗委关于进一步加强政协工作的决定》的要求，切实加强提案宣传工作，扩大提案的社会影响。使社会各界对提案工作有新的认识，营造人人关心提案，人人参与提案的工作氛围，使提案工作不断取得新的进展。
各位委员，新时期新任务赋予我们新的使命，对政协提案工作提出了更高的要求。我们要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，运用提案形式认真履行职能，努力开创政协提案工作新局面，为推进我旗经济发展和社会进步而努力奋斗！
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